GK.6220.6.19.2023 Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach

            Dobrodzień, dnia 18 grudnia 2024 r.

GK.6220.6.19.2023

D E C Y Z J A

o środowiskowych uwarunkowaniach

Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572 z późn. zm. – dalej jako „Kpa”) w związku z art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 73 ust. 1, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 80 ust. 2, art. 82, art. 85 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 z późn. zm. – dalej jako „ustawa OOŚ”), a także zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 54a, lit. b) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku PCWO ENERGY PROJEKT Sp. z o.o. ul. Emilii Plater 53, 00–113 Warszawa w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą: „Budowa farmy fotowoltaicznej zlokalizowanej na części dz. nr 314, 349 w obrębie Bzinica Stara, gmina Dobrodzień” i przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko

BURMISTRZ DOBRODZIENIA:

1. Ustalam środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia pn.: „Budowa farmy fotowoltaicznej zlokalizowanej na części dz. nr 314, 349 w obrębie Bzinica Stara, gmina Dobrodzień” i jednocześnie:

1. Określam:
   1. rodzaj i miejsce przedsięwzięcia:

Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na terenie gminy Dobrodzień, w województwie opolskim, w powiecie oleskim. Inwestycja zrealizowana zostanie w miejscowości Bzinica Stara, na działkach nr ewid. 314, 349, obręb 0006 Bzinica Stara. Całkowita powierzchnia działek wynosi 10,80 ha, z czego łączna powierzchnia terenu zajęta pod inwestycję wynosić będzie do 10,26 ha. Farma fotowoltaiczna usytuowana zostanie na gruntach o niskich klasach bonitacyjnych: RIVa, RIVb, RV, ŁV.

1. istotne warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:

• wszystkie prace budowlane wykonać zgodnie z obowiązującymi przepisami techniczno-budowlanymi oraz wymogami przepisów ustawy Prawo budowlane,
• należy usunąć wszystkie ewentualne szkody wynikające z realizacji przedsięwzięcia,
• w trakcie realizacji prac przestrzegać reżimów technologicznych i przepisów BHP,
• wytworzone odpadów powinny być zbierane selektywnie i magazynowane czasowo na terenie placu lub zaplecza budowy w specjalnych pojemnikach i kontenerach,
• w trakcie budowy nie przekraczać norm hałasu określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 112),
• zapewnić dostępność sorbentów, właściwych w zakresie ilości i rodzaju do potencjalnego zagrożenia, mogącego wystąpić w następstwie sytuacji awaryjnych,

• Uzgodnienia Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni w Opolu

• wszelkie prace w obrębie planowanej inwestycji wykonać przy użyciu sprawnego technicznie sprzętu, eksploatowanego i konserwowanego w sposób prawidłowy, który zapewni zabezpieczenie środowiska wodno-gruntowego przez wyciekami paliw i płynów technicznych;
• zaplecze budowy, a w szczególności miejsca postoju, tankowania i naprawy pojazdów, zabezpieczyć przed przedostaniem się substancji ropopochodnych do gruntu i wód oraz wyposażyć w środki do neutralizacji rozlanych substancji ropopochodnych (sorbenty), w sytuacjach awaryjnych, takich jak np. wyciek paliwa, podjąć natychmiastowe działania w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu – zanieczyszczony grunt przekazać podmiotom uprawnionym do jego transportu i rekultywacji lub unieszkodliwiania;
• wykopy zabezpieczyć przed przedostaniem się do gruntu substancji szkodliwych dla środowiska wodnego;
• wszelkie prace w okolicach cieku wodnego lub rowu melioracyjnego prowadzić z zachowaniem ostrożności oraz zachować odpowiednią odległość od nich: modułów fotowoltaicznych w odległości min. 5 m, stacji transformatorowych w odległości min. 50 m;
• zabiegi mycia paneli wykonywać przy użyciu zdemineralizowanej wody bez dodatków chemicznych (detergentów) lub z użyciem środków biodegradowalnych;
• w przypadku zastosowania transformatorów olejowych, na wypadek awarii, w celu uniknięcia przedostania się oleju lub cieczy izolacyjnej do środowiska wodno-gruntowego, pod transformatorami należy zastosować szczelne misy olejowe, będące w stanie zmagazynować 100 % oleju oraz substancji z akcji gaśniczej, wykonane z takich materiałów, aby ciecz izolacyjna lub olej nie przedostały się do środowiska gruntowo-wodnego.

• Uzgodnienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu:

• transport paneli fotowoltaicznych, elementów konstrukcyjnych i elementów infrastruktury oraz wszelkie prace budowalne prowadzić wyłącznie w porze dziennej, tj. w godz. 6⁰⁰-22⁰⁰,
• prace budowlane rozpocząć w okresie od 21 sierpnia do 19 marca, tj. poza okresem lęgowym gatunków zasiedlających krajobraz rolniczy. W przypadku kontynuowania prac budowlanych w okresie lęgowym od 20 marca do 20 sierpnia, przed rozpoczęciem każdego kolejnego ich etapu, w ramach nadzoru ornitologicznego sprawdzić planowany termin ich realizacji w zakresie występowania gniazd. W przypadku stwierdzenia lęgów wykrytych w gniazdach wyłączyć z prac obszar w promieniu 150 m od tych gniazd,
• ogrodzenie farmy fotowoltaicznej wykonać bez podmurówki i pozostawić pomiędzy powierzchnią gruntu a dolą krawędzią ogrodzenia wolną przestrzeń o wysokości minimum 20 cm,
• w okresie od 15 lutego do 15 października wykopy, które będą pozostawać otwarte dłużej niż 12 godzin zabezpieczyć przed możliwością wpadnięcia do nich płazów i gadów za pomocą czasowych ogrodzeń zabezpieczających wykonanych z folii, brezentu, geotkaniny lub geowłókniny. Łączenia sąsiednich pasów materiału powinny być szczelne; część nadziemna ogrodzenia powinna posiadać wysokość nie mniejszą niż 50 cm; ogrodzenie należy wkopać w grunt na głębokość minimum 10 cm; górna krawędź ogrodzenia zabezpieczającego powinna być odgięta w kierunku przeciwnym od ogrodzonego terenu pod kątem 45-90^o, tworząc daszek (przewieszkę) o szerokości minimum 5 cm; ogrodzenie należy wesprzeć na metalowych słupkach lub drewnianych palikach długości 80-120 cm i rozstawie 150-250 cm,
• nie oświetlać stale terenu farmy fotowoltaicznej,
• poziom dźwięku wewnątrz każdej stacji transformatorowej, pochodzący z eksploatacji wszystkich zlokalizowanych w niej źródeł, nie może przekraczać 70 dB w odległości 1 m od ścian zewnętrznych obiektu,
• poziom dźwięku wewnątrz każdego magazynu energii, pochodzący z eksploatacji wszystkich zlokalizowanych w niej źródeł, nie może przekraczać 70 dB w odległości 1 m od ścian zewnętrznych obiektu.
  1. wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji:

• przewidzieć ogniwa fotowoltaiczne o powierzchni antyrefleksyjnej i całkowitej mocy wytwórczej do 21,0 MW,
• przewidzieć nie więcej niż 21 kontenerowych stacji transformatorowych zlokalizowanych w odległości nie mniejszej niż 70 m od granic terenów chronionych akustycznie,
• przewidzieć nie więcej niż 21 magazynów energii zlokalizowanych w odległości nie mniejszej niż 70 m od granic terenów chronionych akustycznie,
• przewidzieć nie więcej niż 420 inwerterów o poziomie mocy akustycznej każdego z nich nie większym niż 55 dB, zlokalizowanych w odległości nie mniejszej niż 29 m od granic terenów chronionych akustycznie.
  1. wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych:

nie określa się

1. wymogi w zakresie ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko:

nie określa się

1. gotowość instalacji do wychwytywania dwutlenku węgla:

nie określa się

2. Nie stwierdzam konieczność wykonania kompensacji przyrodniczej.
3. Nie stwierdzam konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.
4. Nie nakładam obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18.
5. Nie nakładam obowiązku przedstawienia analizy porealizacyjnej.
6. Charakterystykę przedsięwzięcia określa załącznik nr 1 stanowiący integralną część niniejszej decyzji.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 19 czerwca 2023 r. (data wpływu do tut. Urzędu: 20.06.2023 r.) firma PCWO ENERGY PROJEKT Sp. z o. o., ul. Emilii Plater 53, 00–113 Warszawa, zwróciła się o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pod nazwą: „Budowa farmy fotowoltaicznej zlokalizowanej na części dz. nr 314, 349 w obrębie Bzinica Stara, gmina Dobrodzień”.

            Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 54a lit. b) Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839) tj. zabudowa przemysłowa w tym zabudowa systemami fotowoltaicznymi, lub magazynowa, wraz z towarzyszącą jej infrastrukturą, o powierzchni zabudowy nie mniejszej niż:

            - 0,5 ha na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy,

            - 2 ha na obszarach innych niż wymienione w lit. a,

- przy czym przez powierzchnię zabudowy rozumie się powierzchnię terenu zajętą przez obiekty budowlane oraz pozostałą powierzchnię przeznaczoną do przekształcenia w wyniku realizacji przedsięwzięcia do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko – przedmiotowa inwestycja należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.

Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia został złożony zgodnie z art. 73 ust. 1 oraz art. 74 ust. 1 ustawy OOŚ. Do wniosku dołączono „Kartę Informacyjną Przedsięwzięcia”, poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej oraz wypis z ewidencji gruntów, obejmujące przewidywany teren realizacji przedsięwzięcia i obszar jego oddziaływania.

            Zgodnie z art. 73 ust. 1 ww. ustawy OOŚ w trybie art. 104 Kpa Burmistrz Dobrodzienia, wszczął postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia – obwieszczeniem z dnia 26 czerwca 2023 r., znak: GK.6220.6.2.2023.

Strony postępowania zostały określone zgodnie z art. 28 Kpa oraz art. 74 ust. 1 pkt 3 i 6, ust. 3 i 3a ustawy OOŚ. W związku z tym, za strony w sprawie organ uznał, oprócz wnioskodawcy, podmioty posiadające prawo rzeczowe do działek znajdujących się w odległości 100 m od granic planowanego terenu inwestycji. Organ realizując powyższy obowiązek, zgodnie z art. 10 § 1 Kpa powiadamiał strony postępowania oraz na podstawie art. 33 ustawy OOŚ powiadomił społeczeństwo o etapach realizacji postępowania poprzez podanie informacji do publicznej wiadomości, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 11 ustawy OOŚ: w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego.

W ramach procedury, na podstawie art. 64 ustawy OOŚ pismem z dnia 26 czerwca 2023 r. (znak: GK.6220.6.1.2023) wystąpiono do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Oleśnie oraz Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie – Zarząd Zlewni w Opolu o opinię co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i ewentualnego zakresu raportu.

Strony postępowania zostały poinformowane o wszczęciu postępowania oraz o wystąpieniu do organów za pośrednictwem Obwieszczenia Burmistrza z dnia 26 czerwca 2023 r., znak: GK.6220.6.2.2023.

W dniu 11 lipca 2023 r. wpłynęła opinia Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Opolu, znak: GL.ZZŚ.3.4901.108.2023.DB z dnia 7 lipca 2023 r., w której stwierdzono brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia oraz określono warunki jego realizacji. Organ uznał, że planowane działania nie wpłyną negatywnie na osiągnięcie celów środowiskowych określonych w art. 57, art. 59 oraz art. 61 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2625 z późn. zm.), ustanowionych w „Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry”, przyjętym rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 16 listopada 2022 r. (Dz. U. z 2023 r. poz. 335).

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu postanowieniem znak: WOOŚ.4220.225.2023.BB z dnia 12 lipca 2023 r. wyraził opinię, że dla planowanego przedsięwzięcia nie istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i wskazał na konieczność uwzględnienia określonych warunków w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Oleśnie, opinią sanitarną z dnia 13 czerwca 2023 r. (data wpływu: 17.07.2023 r.), znak: NZ.9022.4.27.2023.LŚ, nie stwierdził konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, uznając, że nie wpłynie ono negatywnie na stan zdrowia i życia ludzi oraz nie spowoduje zwiększenia uciążliwości. Przy realizacji przedsięwzięcia zostaną zastosowane procedury mające na celu ochronę środowiska przed ewentualnym negatywnym oddziaływaniem.

Burmistrz Dobrodzienia postanowieniem z dnia 24 lipca 2023 r., znak: GK.6220.6.4.2023, na podstawie art. 63 ust. 1 i ust. 4, art. 64 ust. 1 ustawy OOŚ oraz art. 123 ustawy Kpa, stwierdził konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko jako dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Określił również zakres raportu o oddziaływaniu na środowisko zgodnie z art. 66 ustawy OOŚ.

Burmistrz Dobrodzienia, pismem nr GK.6220.6.5.2023, poinformował Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Oleśnie oraz Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie – Zarząd Zlewni w Opolu o obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. Ponadto, strony postępowania zostały o tym fakcie powiadomione obwieszczeniem z dnia 25 lipca 2023 r., nr GK.6220.6.6.2023, zgodnie z art. 33 ustawy OOŚ.

Postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2023 r., znak: GK.6220.6.7.2023, wydanym na podstawie art. 63 ust. 5 i 6 ustawy OOŚ, Burmistrz Dobrodzienia poinformował Inwestora o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia do czasu przedłożenia przez wnioskodawcę raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

Dodatkowo, pismem nr GK.6220.6.8.2023, Burmistrz zawiadomił Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Oleśnie oraz Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie – Zarząd Zlewni w Opolu o zawieszeniu postępowania do czasu przedłożenia raportu OOŚ przez wnioskodawcę.

W związku z powyższym, organ administracji publicznej opublikował obwieszczenie z dnia 11 sierpnia 2023 r., znak: GK.6220.6.9.2023, informujące o zawieszeniu postępowania.

Postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2024 r., znak: GK.6220.6.10.2023, wydanym na podstawie art. 97 § 2, art. 101 § 1 oraz art. 123 ustawy Kpa, Burmistrz Dobrodzienia podjął zawieszone postępowanie administracyjne w dniu 11 sierpnia 2024 r. w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia, po otrzymaniu raportu o oddziaływaniu na środowisko dostarczonego przez Inwestora pismem z dnia 6 sierpnia 2024 r. (data wpływu: 12 sierpnia 2024 r.). Uznano, że przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania ustąpiły, o czym strony postępowania zostały poinformowane na podstawie art. 49 § 1 Kpa w związku z art. 74 ust. 3 ustawy OOŚ, poprzez obwieszczenie z dnia 20 sierpnia 2024 r., znak: GK.6220.6.11.2023.

Zgodnie z art. 79 ustawy OOŚ, przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, organ właściwy do jej wydania zapewnia udział społeczeństwa w postępowaniu, w ramach którego przeprowadza ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. W związku z tym, organ administracyjny ogłosił publicznie, w formie obwieszczenia z dnia 20 sierpnia 2024 r., znak: GK.6220.6.12.2023, informacje określone w art. 33 ustawy OOŚ, w tym o możliwości składania uwag i wniosków, wskazując miejsce oraz wyznaczając 30-dniowy termin na ich zgłaszanie. W trakcie trwania postępowania z udziałem społeczeństwa, w wyznaczonym terminie, nie wpłynęły żadne uwagi ani wnioski.

Zgodnie z art. 77 ustawy OOŚ, w dniu 20 sierpnia 2024 r., znak: GK.6220.6.13.2023, wysłano wniosek do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska o uzgodnienie warunków przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia.

Dnia 30 sierpnia 2024 r., znak: GK.6220.6.14.2023, do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu przekazano raport dotyczący oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Dnia 24 września 2024 r. wpłynęło wezwanie od Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, znak: WOOŚ.4221.82.2024.BB.1, do uzupełnienia raportu w terminie 30 dni od otrzymania wezwania. Kopia wezwania została przesłana Inwestorowi w dniu 26 września 2024 r. W odpowiedzi na wezwanie Burmistrza Dobrodzienia, w dniu 16 października 2024 r. (data wpływu do tut. Urzędu: 18.10.2024), wnioskodawca przedłożył uzupełnienia do raportu, które zostały przekazane do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska pismem z dnia 22 października 2024 r., znak: GK.6220.6.16.2023. Zgodnie z art. 33 ust. 1 ustawy OOŚ, Burmistrz Dobrodzienia obwieszczeniem, znak: GK.6220.6.17.2023, poinformował społeczeństwo o złożeniu wyjaśnień do raportu, wskazując miejsce składania uwag i wniosków oraz wyznaczając 30-dniowy termin na ich składanie.

            W dniu 25 listopada 2024 r. Burmistrz Dobrodzienia, pismem znak GK.6220.6.18.2023, w formie obwieszczenia, poinformował strony postępowania o zebranych dowodach przed wydaniem decyzji w sprawie środowiskowych uwarunkowań. W trakcie tego etapu postępowania nie wniesiono żadnych uwag ani wniosków.

Przedmiotowa inwestycja polegać będzie na budowie nowoczesnej farmy fotowoltaicznej usytuowanej na dz. 314, 349 w miejscowości Bzinica Stara (gm. Dobrodzień). Całkowita powierzchnia wynosi 10,8 ha. Pod przedsięwzięcie jest przeznaczony teren o powierzchni do 10,26 ha, zlokalizowane na dwóch oddzielnych obszarach, na terenie niezabudowanym i niezamieszkanym, niezadrzewionym, obecnie użytkowanym rolniczo, które stanowią gleby orne o niskich klasach bonitacyjnych (RIVa, RIVb, RV, ŁV). Teren inwestycji przecinają rowy melioracyjne. Najbliższe tereny zabudowy mieszkaniowej graniczą z działkami inwestycyjnymi od strony północnej. Od zachodu do granicy działek inwestycyjnych przylega droga wojewódzka nr 901.

Dla działek nr ewid. 314, 349, obręb 0006 Bzinica Stara nie ma obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z obowiązującą uchwałą nr XXXIX/380/2022 Rady Miejskiej w Dobrodzieniu z dnia 29 kwietnia 2022 r. w sprawie uchwalenia „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Dobrodzień” powyższe działki położone są w strefie terenu przeznaczonego jako tereny rolnicze (symbol R).

Celem planowanego przedsięwzięcia jest budowa farmy fotowoltaicznej, która wytwarzać będzie energię elektryczną przy wykorzystaniu odnawialnego źródła energii (OZE), jakim jest energia słoneczna. Wyprodukowana energia elektryczna będzie następnie przekazywana do sieci elektroenergetycznej. Dla podmiotowej inwestycji planowany jest montaż paneli fotowoltaicznych o łącznej mocy do 21 MWp, dla których istnieje możliwość realizacji w formie niezależnych instalacji o dowolnych konfiguracjach mocy lub budowania w całości. Panele fotowoltaiczne służą do konwersji energii promieniowania słonecznego na energię elektryczną i odprowadzanie wytworzonej energii do sieci operatora. Ogniwa fotowoltaiczne zostaną zainstalowane na specjalnych konstrukcjach nośnych posadowionych na gruncie. Panele zostaną podłączone do inwerterów, zamieniających prąd stały na przemienny o parametrach dostosowanych do sieci publicznej. Urządzenia przetwarzające prąd będą umieszczone w stacjach kontenerowych usadowionych na gruncie bądź bezpośrednio pod panelami w tzw. złączach kontrolnych.

Dodatkowo panele fotowoltaiczne zostaną fabrycznie pokrywane powłoką antyrefleksyjną, która znacząco ograniczy możliwość imitacji lustra wody. Ze względu na konieczność utworzenia trasy oraz linii kablowej, odbędą się roboty ziemne. Roboty zostaną ograniczone do niezbędnego minimum, a naruszenie szaty roślinnej znajdującej się na terenie przeznaczonym pod inwestycję będzie miało charakter krótkotrwały i odwracalny.

W zakresie oddziaływania na jakość powietrza atmosferycznego – źródłami emisji zanieczyszczeń wprowadzanych do powietrza będą: praca silników spalinowych sprzętu budowlanego i transportowego obsługującego budowę oraz roboty budowlano montażowe. Oddziaływanie to będzie miało charakter miejscowy, krótkotrwały i ustanie z chwilą zakończenia budowy. Na etapie eksploatacji jedynym czynnikiem wpływającym na stan powietrza atmosferycznego wokół obiektu będzie okazjonalny ruch komunikacyjny związany z dojazdem pojazdów do obiektu w ramach okresowej kontroli oraz pracy serwisowych lub napraw. Eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie źródłem emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych do powietrza. Na etapie likwidacji źródłami emisji będą: prace demontażowe i rozbiórkowe, sprzęt używany do tych robót i pojazdy transportujące odpady. Najbardziej uciążliwa będzie niezorganizowana wtórna emisja pyłów związana z transportem, powstałych w związku z rozbiórką, odpadów.

W zakresie oddziaływania akustycznego – emisja hałasu będzie spowodowana pracą sprzętu budowlanego i transportowego. W trakcie prac budowlanych i instalacyjno-montażowych będzie wykorzystywany ciężki sprzęt oraz ręczny sprzęt budowlany. Uciążliwość wystąpi wyłącznie w porze dnia oraz będzie miała ograniczony i krótkotrwały charakter. Podczas eksploatacji farmy fotowoltaicznej wystąpi emisja hałasu. Eksploatacja przedmiotowego przedsięwzięcia, uwzględniająca założenia przyjęte w Raporcie ooś, dotyczące poziomu mocy akustycznej projektowanych źródeł hałasu, ich lokalizacji i czasu pracy, nie będzie powodować przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku na terenach chronionych akustycznie, ani w porze dziennej, ani w porze nocnej. Podczas likwidacji farmy wystąpi emisja hałasu w związku z transportem i pracą maszyn budowlanych. Będzie ona krótkotrwała, ograniczona do czasu trwania prac rozbiórkowych. Pracę będą prowadzone tylko w porze dziennej.

            W zakresie gospodarki odpadami – w wyniku realizacji inwestycji generowane będą odpady inne niż niebezpieczne, będące efektem prowadzonych prac budowlano-montażowych tj. głównie odpady opakowanie z grupy 15, odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej z grupy 17 oraz odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie z grupy 20. Na etapie realizacji przedsięwzięcia podmiotem odpowiedzialnym za prawidłowe gospodarowanie odpadami, w tym za przekazanie ich jednostkom uprawnionym do gospodarowania odpadami, będzie wykonawca robót budowlanych. Podczas eksploatacji elektrowni fotowoltaicznej powstawać będą niewielkie ilości odpadów, związane z utrzymaniem instalacji, tj. odpady nieujęte w innych grupach z grupy 16, odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej z grupy 17. Za gospodarowanie powstających odpadów odpowiedzialna będzie firma zajmująca się serwisowaniem farmy, której Inwestor powierzy prowadzenie okresowych przeglądów i konserwacji urządzeń. Podczas likwidacji elektrowni największy udział w ogólnej ilości odpadów będą mieć odpady pochodzące z demontażu konstrukcji wsporczej i paneli tj. odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej z grupy 17 oraz odpady nieujęte w innych grupach z grupy 16. Odpady te zbierane będą w sposób selektywny, czasowo magazynowane w miejscach do tego przystosowanych, a następnie przekazywane uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia.

W zakresie gospodarki wodno-ściekowej – na etapie budowy woda będzie używana tylko do celów sanitarnych. Ścieki bytowe będą zbierane w szczelnych zbiornikach, stanowiących wyposażenie kabin sanitarnych i odbierane przez specjalistyczne firmy zewnętrzne, posiadające odpowiednie zezwolenia. W okresie funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia nie będą powstawały ścieki bytowe. Przedsięwzięcie nie wymaga budowy zaplecza socjalnego oraz infrastruktury wodnokanalizacyjnej, gdyż okres eksploatacji nie będzie wymagał stałego pobytu pracowników. Mycie paneli fotowoltaicznych odbywać się będzie ok. 3 razy do roku wyłącznie przy użyciu czystej wody bez zastosowania dodatków, w tym detergentów. Wody opadowe i roztopowe będą wsiąkać w grunt w ich bezpośrednim sąsiedztwie. Na etapie likwidacji woda do celów socjalno-bytowych pracowników będzie dostarczana na teren budowy beczkowozem. Przewiduje się powstawanie ścieków bytowych, związanych z potrzebami socjalnymi pracowników biorących udział w pracach budowlanych. Ścieki te zbierane będą w szczelnych zbiornikach, stanowiących wyposażenie kabin sanitarnych i odbierane przez specjalistyczne firmy zewnętrzne, posiadające odpowiednie zezwolenia.

Teren planowanego przedsięwzięcia nie znajduje się na obszarach wodno-błotnych, innych obszarach o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedlisk łęgowych oraz ujść rzek, obszarze ochronnym zbiorników wód śródlądowych oraz stref ochronnych ujęć wody oraz obszarze przylegającym do jezior. Leży także poza obszarem szczególnego zagrożenia powodzią w rozumieniu art. 16 pkt 34 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne.

Planowane przedsięwzięcie położone jest w zasięgu Jednolitej Części Wód Podziemnych (JCWPd) o kodzie PLGW6000110, w Jednolitej Części Wód Podziemnych (JCWP) o kodzie PLRW600010118349 – nazwie Bziniczka, oznaczonej jako silnie zmieniona część wód. Planowane działania w ramach przedsięwzięcia nie wpłyną negatywnie na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych, o których jest mowa w art. 57, art. 59, art. 61 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2625 ze zm.), a ustanowionych w „Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry” przyjętym rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 16 listopada 2022 r. (Dz. U. z 2023 r. poz. 335).

W zakresie emisji promieniowania elektromagnetycznego – podczas realizacji, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia nie nastąpi przekroczenie dopuszczalnych dla terenów dostępnych dla ludności, wartości natężenia pola elektrycznego tj. 10 kV/m, oraz wartości natężenia pola magnetycznego tj. 60 A/m, nawet w bezpośrednim sąsiedztwie inwestycji.

Przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie oddziaływać na obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody. 

Biorąc pod uwagę, przeprowadzoną w toku postępowania w sprawie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, analizę kryteriów planowanego przedsięwzięcia w zakresie, o którym mowa w art. 63 ust. 1 ustawy OOŚ dokonaną w szczególności na podstawie wniosku, karty informacyjnej przedsięwzięcia wraz z uzupełnieniami, jak również poprzez uzyskanie opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Oleśnie, oraz  Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie – Zarząd Zlewni w Opolu, organ właściwy do wydania decyzji uznał, że po zrealizowaniu przez Inwestora wszystkich warunków zawartych w przedłożonych dokumentach oraz w niniejszej decyzji, planowane przedsięwzięcie będzie zgodne z wymaganiami przepisów o ochronie środowiska.

Przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia, Burmistrz Dobrodzienia spełniając wymóg art. 10 § 1 ustawy Kpa, poinformował strony postępowania o możliwości zapoznania się z zebranymi w toku postępowania materiałami dla ww. przedsięwzięcia oraz o możliwości wypowiedzenia się co do złożonych materiałów. Żadna ze stron postępowania nie wniosła uwag ani wniosków.

W związku z wypełnieniem przez Wnioskodawcę wymogów formalnych do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz po przeprowadzeniu analizy specyfiki planowanego przedsięwzięcia we wszystkich aspektach środowiskowych, orzeczono jak w sentencji decyzji.

Informację o wydaniu decyzji umieszcza się w publicznie dostępnym wykazie (BIP), jak również na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego.

POUCZENIE

Od wydanej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu za pośrednictwem organu wydającego decyzję w terminie 14 dni od daty doręczenia.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

z up. Burmistrza
mgr Radosław Kulesza
Zastępca Burmistrza

GK.6220.6.19.2023 Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach (PDF | 5,97MB)

Klauzula informacyjna

1.     Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Gmina Dobrodzień, z siedzibą w Dobrodzieniu (46 - 380) pl. Wolności 1, reprezentowana przez Burmistrza Dobrodzienia.

2.     Administrator Danych Osobowych wyznaczył Inspektora Ochrony Danych – Karolinę Kozołup. Aby uzyskać więcej informacji o przetwarzaniu Pani/Pana danych osobowych można skontaktować się z wyznaczonym Inspektorem Ochrony Danych pod adresem: iod@dobrodzien.pl lub telefonicznie: 791 050 012.

3.     Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c i e RODO w celu związanym z postępowaniem w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach prowadzonym w trybie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, a także na podstawie ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.

4.     Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane przez: Administratora oraz podmioty przez niego upoważnione do przetwarzania danych osobowych w związku z realizacją określonych w umowie zadań lub usług świadczonych na rzecz Administratora, w szczególności podmioty świadczące usługi hostingu, obsługi poczty elektronicznej, obsługi IT, usługi prawne, administracyjne itp. Ponadto Pani/Pana dane osobowe mogą być udostępnione uprawnionym służbom i organom administracji publicznej, tylko jeśli przepisy ustaw to nakazują lub na to pozwalają.

5.     Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane przez okres niezbędny do realizacji celów określonych powyżej, a po tym czasie przez okres oraz w zakresie wymaganym przez przepisy obowiązującego prawa (10 lat).

6.     Podanie przez Panią/Pana danych osobowych jest obowiązkowe, gdyż podstawę ich przetwarzania stanowi przepis prawa – realizacja zadania w interesie publicznym w ramach sprawowania władzy publicznej.

7.     Przysługuje Pani/Panu prawo:

1)    dostępu do treści swoich danych;

2)    żądania sprostowania danych;

3)    usunięcia lub ograniczenia przetwarzania;

4)    sprzeciwu w przypadku, gdy łącznie zostaną spełnione następujące przesłanki:

a)    zaistnieją przyczyny związane z Pani/Pana szczególną sytuacją,

b)    dane przetwarzane są w celu wykonania zadania realizowanego w interesie publicznym lub w ramach sprawowania władzy publicznej powierzonej Administratorowi, z wyjątkiem sytuacji, w której Administrator wykaże istnienie ważnych prawnie uzasadnionych podstaw do przetwarzanie danych osobowych, nadrzędnych wobec interesów, praw i wolności osoby, której dane dotyczą lub podstaw do ustalenia, dochodzenia lub obrony roszczeń

5)    wniesienia skargi do organu nadzorczego.

8.     Nie przysługuje Pani/Panu prawo do usunięcia danych oraz prawo do przenoszenia danych. 

Załącznik do decyzji

Znak: GK.6220.6.19.2023

z dnia 18.12.2024 r.

Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia zgodnie z art. 84 ust. 3 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1112 z późn. zm.)

Nazwa przedsięwzięcia:

„Budowa farmy fotowoltaicznej zlokalizowanej na części dz. nr 314, 349 w obrębie Bzinica Stara, gmina Dobrodzień”

Planowane przedsięwzięcie ma na celu instalację systemów fotowoltaicznych, który umożliwi produkcję energii elektrycznej z odnawialnych źródeł (energia słoneczna) za pomocą ogniw fotowoltaicznych o łącznej mocy do 21 MW. Wyprodukowana energia elektryczna będzie następnie przekazywana do sieci elektroenergetycznej. Wyjściowym punktem przekazu energii z farmy słonecznej do sieci lokalnego operatora systemu dystrybucyjnego będzie linia napowietrzna średniego napięcia 15 kV. Energia elektryczna zostanie przesyłana do sieci za pomocą projektowanej linii kablowej, która połączy stacje transformatorowe z pobliskim słupem SN. Inwestycja będzie realizowana na działce nr 314 oraz 349 obręb Bzinica Stara, gmina Dobrodzień, na łącznej powierzchni 10,8 ha, z czego na same przedsięwzięcie przeznaczono obszar o powierzchni do 10,26 ha. Przewiduje się możliwość realizacji inwestycji w formie niezależnych instalacji o dowolnych konfiguracjach mocy lub budowania w całości. Obszar inwestycji nie posada miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Teren planowanej inwestycji stanowią użytki rolne na gruntach o klasach bonitacyjnych: RIVa, RIVb, RV, ŁV.

W ramach realizacji przedsięwzięcia zostaną wykonane następujące elementy:

• montaż wbijanej, stalowej konstrukcji wsporczej na głębokość co najmniej 1,0 m, lecz nie większą niż 2,0 m,
• montaż paneli fotowoltaicznych do wcześniej przygotowanych stalowych konstrukcji montażowych w ilości do 52500 szt., o mocach z zakresu 350 Wp. – 2000 Wp, o łącznej mocy do 21 MWp,
• montaż inwerterów fotowoltaicznych pod stołami, przekształcające prąd stały na prąd zmienny (DC/AC), w ilości dobranej do końcowej wielkości instalacji (do 420 szt.), lecz nie większej niż o łącznej mocy nominalnej do 21 MW, dla przedmiotowej inwestycji, o poziomie mocy akustycznej każdego urządzenia nieprzekraczającym 55 dB,
• posadowienie do 21 szt. prefabrykowanych stacji kontenerowych wraz z transformatorami na wcześniej wykonanym podłożu gruntowym, wraz z wyposażeniem,
• montaż pośrednich rozdzielnic prądu zmiennego niskiego napięcia (RPVAC) w okolicach stołów,
• wykonanie okablowania stałoprądowego (w stołach) oraz zmienno prądowego niskiego oraz średniego napięcia w trasach kablowych podziemnych,
• wykonanie instalacji odgromowej, przepięciowej oraz uziemiającej,
• wykonanie przyłącza elektroenergetycznego do linii średniego napięcia (SN o napięciu roboczym 15kV),
• wykonanie ogrodzenia oraz monitoringu, obiekty będą miały wysokość do około 4 m wysokości nad poziomem gruntu. Ogniwa fotowoltaiczne zostaną zainstalowane na specjalnych stalowych konstrukcjach nośnych posadowionych na gruncie pod kątem 15-45 stopni i orientacji południowej,
• wykonanie dodatkowego oprzyrządowania technicznego,
• wykonanie utwardzonej komunikacji wewnętrznej, placu manewrowego oraz zjazdu z drogi lokalnej,
• wykonanie opcjonalnie magazynów energii.