Protokół z 10.07.2024

Protokół

z posiedzenia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, które odbyło się w dniu 10 lipca 2024r.

Posiedzenie rozpoczęto 10-07-2024 o godz.16.00, a zakończono o godz. 16.55 tego samego dnia.

W posiedzeniu udział wzięli:

1. Sabina Dylong-Bartodziej
2. Klaudia Pawełczyk- Zając
3. Andrzej Sledziona

oraz zaproszeni goście według listy obecności.

Porządek obrad:

1. Przyjęcie porządku posiedzenia
2. Rozpatrzenie skargi na Dyrektora Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Dobrodzieniu
3. Sprawy różne
4. Przyjęcie protokołu z posiedzenia komisji Skarg, Wniosków i Petycji z dnia 12 czerwca 2024 roku.
5. Zakończenie posiedzenia

Punkt 1. Przyjęcie porządku posiedzenia

Pani Sabina Dylong-Bartodziej dokonała otwarcia posiedzenia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji. Serdecznie przywitała zebranych radnych, Burmistrza Dobrodzienia, Zastępcę Burmistrza, Radcę Prawnego, Dyrektora Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Dobrodzieniu, p. Jacka Jaronia, p. Beatę Bajorską. Następnie odczytała porządek obrad, po czym poddała go pod głosowanie.

Wyniki imienne

Punkt 2. Rozpatrzenie skargi na Dyrektora Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Dobrodzieniu.

Przewodnicząca Komisji Skarg, Wniosków i Petycji poinformowała  wszystkich zebranych na posiedzeniu, iż Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Dobrodzieniu otrzymał polecenie o dostarczenie niezbędnej dokumentacji do dalszej weryfikacji z którego wywiązał się w terminie.

Głos zabrał skarżący a następnie Dyrektor ZGKiM.

Po wypowiedziach dwóch stron głos zabrał Radca prawny, odnosząc się do sytuacji.

Dyskusja……

Po dłuższej dyskusji Komisja Skarg, Wniosków i Petycji wypracowała stanowisko o uznaniu skargi za zasadną uzasadniając ją:

,,W związku z otrzymaną skargą na Dyrektora Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Dobrodzieniu Przewodniczący Rady Miejskiej w Dobrodzieniu zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz Statutem Gminy Dobrodzień przekazał w/w skargę do Komisji Skarg, Wniosków i Petycji celem jej oceny pod względem formalnym i merytorycznym oraz wypracowania stosownej opinii zawierającej wniosek o uwzględnienie bądź  nieuwzględnienie wniesionej skargi wraz z projektem uchwały.

Na posiedzeniach w dniach 12 czerwca oraz 10 lipca 2024 roku zgodnie z uregulowaniami Statutu Gminy Dobrodzień Komisja Skarg, Wniosków i Petycji przeprowadziła postępowanie wyjaśniające w zakresie zarzutów zawartych w skardze.

Po przeprowadzeniu postępowania Komisja dokonała następujących ustaleń:

Do Urzędu Miejskiego w Dobrodzieniu w dniu 3 czerwca 2024r. wpłynęła skarga na  Dyrektora  Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Dobrodzieniu na jego bezczynność. Jednakże rzeczywistą przyczyną wniesienia skargi jest żądanie skarżącego zaprzestania  wystawiania przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Dobrodzieniu faktur  prognozowanych za wodę, a nadto skarżący zarzuca, iż wystawiane faktury  przez  ZGKiM w Dobrodzieniu są nieprzejrzyste i niezrozumiałe. Zdaniem skarżącego brak jest podstaw   prawnych  do  wystawiania  przez  ZGKiM  w  Dobrodzieniu  faktur  prognozowanych  albowiem  odbywa się comiesięczny odczyt wskazań wodomierzy. Zgodnie z warunkami  umowy skarżący  nie ma obowiązku dokonywać przedpłat, ponieważ otrzymuje fakturę za zużytą wodę na  podstawie wskazań wodomierza. Dlatego też skarżący wysłał  do  ZGKiM  w  Dobrodzieniu  w  dniu 24 kwietnia 2024r. wezwanie przedsądowe do zaprzestania wystawiania faktur  prognozowanych  za  wodę.

W odpowiedzi na  przedsądowe wezwanie skarżącego do zaprzestania wystawiania faktur  prognozowanych za wodę Dyrektor ZGKiM w Dobrodzieniu nie wykluczył możliwości  zamiany  obowiązujących warunków umowy i w związku z treścią wezwania potraktował je  jako  wniosek  o zmianę umowy w zakresie wprowadzenia postanowień wskazujących wyraźnie wykluczenie  możliwości rozliczenia na podstawie faktur prognozowanych. Jednocześnie przedłożył w  załączeniu propozycję aneksu do obowiązującej umowy o zaopatrzenie w wodę i  odprowadzania ścieków nr 1538/2017 celem ostatecznego załatwienia  sprawy. 

W oparciu o poczynione ustalenia Komisja Skarg, Wniosków i Petycji przygotowała i przedstawiła  Radzie Miejskiej w Dobrodzieniu opinię zawierającą wniosek o uwzględnienie skargi złożonej w dniu 3 czerwca 2024r.

Całokształt przedmiotowej sprawy prowadzi do wniosku, że Zakład Gospodarki  Komunalnej i Mieszkaniowej w Dobrodzieniu wystawia faktury prognozowane  bez umocowania  prawnego. Z zapisów umowy na zaopatrzenie w wodę wynika, iż „Ilość wody dostarczonej do  nieruchomości ustala się na  podstawie  wskazań  wodomierza  głównego, a  w  przypadku  jego  braku w oparciu o przeciętne normy  zużycia  wody”.  Nadto  wystawiane  faktury przez  ZGKiM  w  Dobrodzieniu są nieczytelne nieprzejrzyste nie tylko dla skarżącego ale również dla   pozostałych mieszkańców Gminy Dobrodzień, o czym Rada Miejska  w  Dobrodzieniu  powzięła  wiedzę z licznych monitów mieszkańców w tej sprawie.  

       Na marginesie należy wskazać, iż sam fakt, że Dyrektor ZGKiM w Dobrodzieniu w  odpowiedzi na przedsądowe wezwanie skarżącego do zaprzestania wystawiania faktur  prognozowanych  za wodę przedłożył  propozycję zawarcia aneksu do obowiązującej umowy o  zaopatrzenie w wodę i odprowadzania ścieków świadczy o świadomości nieprawidłowego  działania. Nadto negatywnie należy ocenić, iż Dyrektor ZGKiM nie poczynił  starań  znalezienia  całościowego rozwiązania problemu wystawianych faktur w stosunku do wszystkich    mieszkańców  Gminy Dobrodzień  tylko podjął  partykularne  starania  rozwiązania  problemu  tylko  i  wyłącznie w  stosunku  do  skarżącego  naruszając  zasadę  równego  traktowania  wszystkich  mieszkańców  Gminy  Dobrodzień.

W tym stanie rzeczy przedstawione wyżej stanowisko Rady Miejskiej w Dobrodzieniu należy  uznać za w pełni uzasadnione, a zarzuty skarżącego za całkowicie zasadne.”

Po odczytaniu projektu uchwały Przewodnicząca Komisji poddała projekt pod głosowanie.

Wyniki imienne

Punkt 3. Sprawy różne

Radny Andrzej Sledziona prosi o dostarczenie informacji aktualnej do analizy przez radnych, bo otrzymana posiada dane na stan czerwiec 2023rok.

Punkt 4. Przyjęcie protokołu z posiedzenia komisji Skarg, Wniosków i Petycji z dnia 12 czerwca 2024 roku.

Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt protokołu z posiedzenia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji z dnia 12 czerwca 2024 roku.

Wyniki imienne

Punkt 5. Zakończenie posiedzenia

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodnicząca zakończyła posiedzenie Komisji Skarg, Wniosków i Petycji.

Protokołowała:
Beata Bajorska

PRZEWODNICZĄCA
Komisji Skarg, Wniosków i Petycji
Sabina Dylong-Bartodziej

Protokół z 10.07.2024 (PDF | 1,01MB)