Protokół z 12 października 2022

Protokół

z posiedzenia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, które odbyło się w dniu 12 października 2022 roku.

Obecność na posiedzeniu według załączonej listy obecności.

W posiedzeniu wzięło udział 3 członków:

1. Krzysztof Bula

2. Damian Karpinski

3. Rajmund Lichota

Porządek posiedzenia:

Punkt 1. Rozpatrzenie petycji w sprawie utworzenia oddziałów zmilitaryzowanej Samoobrony Gminnej i zakupu broni dla każdego rdzennego polskiego mieszkańca gminy.

Punkt 2. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia petycji.

Punkt 3. Rozpatrzenie petycji w sprawie podjęcia działań związanych z remontem ul. Bocznej nr 1,3,5,7,9 w Klekotnej.

Punkt 4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia petycji.

Punkt 5. Rozpatrzenie skargi na działalność sklepu monopolowego w Dobrodzieniu oraz zakłócania porządku publicznego, spożywania napojów alkoholowych w miejscu do tego nieprzeznaczonym.

Punkt 6. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi.

Punkt 7. Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji  w dniu 18 sierpnia 2022r.

Porządek posiedzenia poddano głosowaniu i przyjęto jednogłośnie.

Punkt 1. Rozpatrzenie petycji w sprawie utworzenia oddziałów zmilitaryzowanej Samoobrony Gminnej i zakupu broni dla każdego rdzennego polskiego mieszkańca gminy.

Przewodniczący Komisji przedstawił treść petycji w sprawie utworzenia oddziałów zmilitaryzowanej Samoobrony Gminnej i zakupu broni dla każdego rdzennego polskiego mieszkańca gminy.

Petycja stanowi załącznik do protokołu.

Opinia Komisji.

Po rozpatrzeniu petycji, która wpłynęła w dniu 16 sierpnia 2022 r.,  której  przedmiot stanowiło utworzenie oddziałów zmilitaryzowanej Samoobrony Gminnej i zakupu broni dla każdego rdzennego polskiego mieszkańca gminy, Komisja dokonała następujących ustaleń.

Komisja stwierdza, iż materia przedmiotowej petycji nie leży we właściwości Gminy. Kwestia zakupu i posiadania broni jest indywidualną sprawą każdego obywatela Polski.
Nadto broń palną mogą posiadać jedynie osoby, które spełniają kryteria, o których jest mowa w ustawie z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz.U. z 2022 r.poz.955 z późn.zm.).
Jednocześnie przy ustalaniu zasadności skierowanej do tut. Organu petycji należało wziąć pod uwagę kwestie związane z obowiązkiem obrony Rzeczpospolitej Polskiej przed militarną agresją zewnętrzną, materia ta  spoczywa na Siłach Zbrojnych RP, co zostało wprost wskazane w art.26 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej, a także w art.11 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2022r. o obronie Ojczyzny (Dz.U. z 2022r., poz.655 z późn.zm.)

Z naprowadzonych wyżej względów w tut. Gminie nie będą tworzone oddziały zmilitaryzowanej Samoobrony Gminy i nie zostanie zakupiona broń dla każdego rdzennego polskiego mieszkańca gminy.

Adresatem tej petycji winny zatem być właściwe organy Państwa zajmujące się bezpieczeństwem narodowym.

Po rozpatrzeniu petycji Komisja uznała, że nie zasługuje ona na uwzględnienie.

Punkt 2. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia petycji.

Wiceprzewodniczący Komisji przedstawił projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia petycji w sprawie utworzenia oddziałów zmilitaryzowanej Samoobrony Gminnej i zakupu broni dla każdego rdzennego polskiego mieszkańca gminy.

Projekt uchwały poddano głosowaniu i przyjęto jednogłośnie.

Punkt 3. Rozpatrzenie petycji w sprawie podjęcia działań związanych z remontem ul. Bocznej nr 1,3,5,7,9 w Klekotnej.

Przewodniczący Komisji przedstawił treść petycji w sprawie podjęcia niezwłocznych działań związanych z remontem drogi według obecnych standardów.

Petycja stanowi załącznik do protokołu.

Podinspektor Andrzej Tomal udzielił informacji nt. złożonej petycji.

Projekt na tę drogę jest złożony, remont odbędzie się w 2023 roku.

Odnośnie wymiany żarówek na ledowe trwa audyt wszystkich miejscowości. Jeżeli będzie wykonywany remont drogi to także prawdopodobnie i oświetlenia.

Radca prawny Andrzej Pawełczyk –  wskazał, że w Urzędzie Miejskim w Dobrodzieniu w miesiącu sierpniu zostały już podjęte działania związane z docelową realizacją przedsięwzięcia dotyczącego  remontu przedmiotowej drogi. I tak zawarta została stosowna umowa w zakresie przygotowania dokumentacji technicznej, w tym projektu na remont tej drogi.

Radny Damian Karpinski zapytał czy były podjęte działania pod wpływem petycji – dot. remontu drogi przed datą złożenia petycji.

W dniu 10 października 2022 roku ogłoszony został w BIP Urzędu Miejskiego w Dobrodzieniu przetarg na opracowanie dokumentacji projektowej obejmującej ulicę Boczną w Klekotnej. Dokumentacja ta obejmować ma także infrastrukturę techniczną. Na obecnym etapie przed jego rozstrzygnięciem nie można jeszcze określić, czy będzie także ujęte oświetlenie drogowe.

Opinia Komisji.

Komisja Skarg, Wniosków i Petycji na swoim posiedzeniu rozpatrywała petycję mieszkańców wsi Klekotna odnośnie drogi ulicy Bocznej w Klekotnej, która wpłynęła do tut. Urzędu w dniu 19 września 2022 r. Petycja dotyczyła złego stanu tej  drogi i w związku z powyższym mieszkańcy wnoszą  o podjęcie działań, które spowodują normalne  jej funkcjonowanie poprzez jej remont. W wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego Komisja ustaliła, iż Urząd podjął już działania, które w ostatecznym rezultacie spowodują, iż droga ta spełniać będzie wszelkie wymogi przewidziane prawem. Czynności przygotowawcze, które uruchomią procedurę wyłonienia projektanta w ramach zamówienia publicznego miały miejsce już na przełomie lipca/sierpnia 2022 roku.

W ramach tych wstępnych czynności do projektu budowlanego oraz docelowo realizacji inwestycji budowy tej drogi w ramach Polskiego Ładu ustalono szacunkową wartość zamówienia projektu , co nakazują konkretne zapisy ustawy – Prawo zamówień publicznych – art.35. Stąd wniesiona petycja z racji już podjętej stosownej procedury nie musi być już uwzględniona.                                                                                

Punkt 4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia petycji.

Wiceprzewodniczący Komisji przedstawił projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia petycji w przedmiocie drogi ulicy Bocznej w Klekotnej.

Projekt uchwały poddano głosowaniu i przyjęto jednogłośnie.

Punkt 5. Rozpatrzenie skargi na działalność sklepu monopolowego w Dobrodzieniu oraz zakłócania porządku publicznego, spożywania napojów alkoholowych w miejscu do tego nieprzeznaczonym.

Przewodniczący Komisji przedstawił treść skargi w przedmiocie działalności sklepu monopolowego położonego w Dobrodzieniu, ul. ………………., pod kątem zakłócania porządku – ciszy  nocnej w bezpośrednim sąsiedztwie miejsca zamieszkania skarżącej.

Skarga stanowi załącznik do protokołu.

Radny Damian Karpinski przypomniał, że Gmina wydaje zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, zapytał czy zostały zachowane wszystkie kryteria wydawania zezwolenia. Jednym z kryteriów jest dbanie o ład i porządek. Potwierdził, że faktycznie sąsiedztwo jest bardzo uciążliwe.

Wystąpiono do Komisariatu Policji z prośbą o udzielenie pisemnej informacji czy zdarzenia opisane w skardze zostały przez Policję odnotowane i czy w związku z tym zostały wdrożone stosowne procedury. Informacja ta jest niezbędna do uruchomienia postępowania skargowego, którą ustawowo zobligowana do przeprowadzenia jest tutejsza Rada Miejska.

Wystąpiono także do Gminnego Ośrodka Kultury i Biblioteki Publicznej w Dobrodzieniu z pismem informującym, że Komisja Skarg, Wniosków i Petycji przy Radzie Miejskiej w Dobrodzieniu prowadzi postępowanie skargowe w związku z funkcjonowaniem sklepu monopolowego w Dobrodzieniu, przy ulicy …………………….. .

Ze względu na okoliczności poruszone w skardze zwrócono się z prośbą o poinformowanie, czy w najbliższym otoczeniu budynku Domu Kultury zostały ujawnione okoliczności związane z naruszeniem spokoju i porządku publicznego, które wywołane zostały uprzednim spożywaniem napojów alkoholowych. Jeżeli takie zdarzenia miały miejsce, czy zostały o nich powiadomione właściwe organy.

Zapoznano się także z odpowiedzią udzieloną przez Burmistrza, gdyż podobnej treści pismo skarżąca przesłała Burmistrzowi.

Opinia Komisji.

Komisja zapoznała się ze skargą w przedmiocie działalności sklepu monopolowego położonego w Dobrodzieniu, ul. ………………. pod kątem zakłócania porządku – ciszy  nocnej w bezpośrednim sąsiedztwie miejsca zamieszkania skarżącej. Miejscem, na którym ma dochodzić do wskazanych naruszeń jest nieruchomość również sąsiadująca z miejscem zamieszkania skarżącej jak i zlokalizowanej naprzeciw tego Sklepu, stanowiąca własność Gminy Dobrodzień  i administrowana przez kierownika jednostki organizacyjnej Gminy – Dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury. Sportu i Biblioteki Publicznej w Dobrodzieniu.

Z tych też powodów jako dotycząca wskazanych wyżej podmiotów, Komisja była władna do jej rozpatrzenia. Przeprowadzone postępowanie w sprawie Komisja oparła na analizie treści skargi. Ponadto uzyskała pisemną informację od Komisariatu Policji w Dobrodzieniu z dnia 29 września 2022 r., które nie potwierdza podnoszonych zarzutów, to jest związku przyczynowego pomiędzy funkcjonowaniem tego sklepu a zakłócaniem porządku publicznego w jego sąsiedztwie.
Także stanowiska Burmistrza jak i Dyrektora zawarte w pismach odpowiednio z dnia 5 października 2022 r. i 10 października 2022 r., nie wskazują, aby takie zdarzenia, o których mowa w zdaniu poprzedzającym, miały miejsce. Ponadto, podmioty te nie są w posiadaniu dowodów innych niż te, które zgromadziła Policji.

Stąd całokształt sprawy prowadzi do wniosku, że w niniejszej sprawie nie doszło do naruszeń porządku publicznego jak i innych zdarzeń podnoszonych w skardze spowodowanych funkcjonowaniem przedmiotowego sklepu monopolowego.

Nadto kwestia dotycząca zasadności wydania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na poszczególne sklepy monopolowe usytuowane  wzdłuż ulicy …………….., pod kątem zdarzeń wskazanych w skardze, poruszona w przedmiotowej skardze, nie mieści się we właściwości  tut. organu. Z tych też powodów zarówno Burmistrzowi jak i Dyrektorowi nie można zarzucić, aby ich działanie  powodowałoby, aby skargę uznać za zasadną.