Protokół z 25 stycznia 2022
Protokół
z posiedzenia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, które odbyło się w dniu 25 stycznia 2022 roku.
Obecność na posiedzeniu według załączonej listy obecności.
Porządek posiedzenia
1. Rozpatrzenie petycji w sprawie zagrożenia życia i zdrowia ludzi (stan kryzysowy – obostrzenia sanitarne w czasie pandemii).
Punkt 1.
Przewodniczący Komisji powiedział, że wraz z porządkiem komisji przesłana została petycji, wobec czego komisji znana jest jej treść.
Następnie poprosił Radcę Prawnego Urzędu Miejskiego Andrzeja Pawełczyka o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały w sprawie przekazania petycji Fundacji im. Nikoli Tesli z dnia 21 grudnia 2021r. Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej, Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej, Radzie Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej, Ministrowi Zdrowia oraz Prezesowi Urzędu Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych zgodnie z właściwością .
Komisja nie wniosła żadnych poprawek do treści uzasadnienia.
UZASADNIENIE
Do Rady Miejskiej w Dobrodzieniu wpłynęła petycja Fundacji im. Nikoli Tesli z dnia 21 grudnia 2021r., która wnosi o nadzwyczajne zwołanie posiedzeń Rad Miejskich i Gminnych w Polsce w obliczu zaistnienia Stanu Kryzysowego w celu podjęcia uchwał umożliwiających podjęcie działań ratowniczych:
1) uchwały w przedmiocie "zakazu stosowania maseczek",
2) uchwały w przedmiocie "zakazu stosowania kwarantann i izolacji medycznej ponieważ to działania surowo karane...",
3) "wydania zakazu stosowania szczepionek mRNA ponieważ te szczepionki są bronią biologiczno-chemiczną a zaszczepione osoby umrą w okresie najbliższych kilku lat…".
Z analizy treści petycji wynika, że realizacja wniosków w niej zawartych nie należy do właściwości Rady Miejskiej w Dobrodzieniu. Rada nie jest w żaden sposób uprawniona do uchwalania aktów prawa miejscowego w materii wskazanej w petycji.
Kwestie zakrywania ust i nosa w określonych miejscach jest materią regulowaną przez Radę Ministrów w ramach rozporządzenia z dnia 6 maja 2021 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii, wydanego na podstawie art. 46a i art. 46b pkt 1-6 i 8-13 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, która reguluje także problematykę przeciwdziałania chorobom zakaźnym. Wykaz zakażeń i chorób oraz biologicznych czynników chorobotwórczych wywołujących te zakażenia i choroby określony został w załączniku do ustawy. Na podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia z 27 lutego 2020 r. w sprawie zakażenia koronawirusem SARS-CoV-2 od 28 lutego 2020 r. zakażenie koronawirusem SARS-CoV-2 zostało objęte przepisami ww. ustawy. W związku z epidemią COVID-19 od 20 marca 2020 r. na terytorium RP wprowadzono obowiązujący do odwołania stan epidemii (rozporządzenie Ministra Zdrowia z 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii). Do podstawowych instrumentów ustawowych w zakresie zapobiegania i zwalczania COVID-19 należą instytucja kwarantanny i izolacji i są one powszechnie stosowane w praktyce. Szczegółowe regulacje prawne dotyczące kwarantanny i izolacji zawiera rozporządzenie Ministra Zdrowia z 25 lutego 2021 r. w sprawie chorób zakaźnych powodujących powstanie obowiązku hospitalizacji, izolacji lub izolacji w warunkach domowych oraz obowiązku kwarantanny lub nadzoru epidemiologicznego. Odnośnie "wydania zakazu stosowania szczepionek mRNA (...)" zgodnie z art. 4 prawa farmaceutycznego do obrotu dopuszczone są, z zastrzeżeniem ust. 4 i art. 4, produkty lecznicze, które uzyskały pozwolenie na dopuszczenie do obrotu, zwane dalej "pozwoleniem". Do obrotu dopuszczone są także produkty lecznicze, które uzyskały pozwolenie wydane przez Radę Unii Europejskiej lub Komisję Europejską. Organem uprawnionym do wydania pozwolenia jest Prezes Urzędu Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych.
W związku z powyższym, petycję w części dotyczącej podjęcia uchwały w przedmiocie "zakazu stosowania maseczek" należy przekazać do rozpatrzenia zgodnie z właściwością Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej, Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej i Radzie Ministrów, w części dotyczącej podjęcia uchwały w przedmiocie "zakazu stosowania kwarantann i izolacji medycznej ponieważ to działania surowo karane..." należy przekazać zgodnie z właściwością Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej, Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej i Ministrowi Zdrowia oraz w części "wydania zakazu stosowania szczepionek mRNA ponieważ te szczepionki są bronią biologiczno-chemiczną a zaszczepione osoby umrą w okresie najbliższych kilku lat..." należy przekazać zgodnie z właściwością Prezesowi Urzędu Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych.
Zgodnie art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz.U. z 2018 r. poz. 870) adresat petycji, który jest niewłaściwy do jej rozpatrzenia, przesyła ją niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 30 dni od dnia jej złożenia, do podmiotu właściwego do rozpatrzenia petycji, zawiadamiając o tym równocześnie podmiot wnoszący petycję.
Jeżeli petycja dotyczy kilku spraw podlegających rozpatrzeniu przez różne podmioty, adresat petycji rozpatruje ją w zakresie należącym do jego właściwości oraz przekazuje ją niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie, o którym mowa w ust. 1 ww. ustawy, do pozostałych właściwych podmiotów, zawiadamiając o tym równocześnie podmiot wnoszący petycję.
Przewodniczący Komisji Krzysztof Bula poprosił Zastępcę Przewodniczącego Komisji Damiana Karpinskiego o przedstawienie wypracowanego projektu uchwały w sprawie przekazania petycji Fundacji im. Nikoli Tesli z dnia 21 grudnia 2021r. Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej, Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej, Radzie Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej, Ministrowi Zdrowia oraz Prezesowi Urzędu Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych zgodnie z właściwością .
Projekt uchwały poddano głosowaniu i przyjęto jednogłośnie.
Na tym posiedzenie Komisji zakończono.
Protokółowała:
Barbara Orlikowska
PRZEWODNICZĄCY
Komisji Skarg, Wniosków i Petycji
Krzysztof Bula