Decyzja GK.6220.9.5.2021
Dobrodzień, dnia 17 lutego 2022 r.
GK.6220.9.5.2021
D E C Y Z J A
o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 oraz art. 85 ust. 1, ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2373 z późn. zm.) zwaną dalej ustawą OOŚ, a także na podstawie § 3 ust. 1 pkt 54 lit. b) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839), oraz zgodnie z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks Postępowania Administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku PPHU Placzyński sp. komandytowa, ul. Żyzna 1, 42-200 Częstochowa
BURMISTRZ DOBRODZIENIA
OKREŚLA
-
Realizację przedmiotowego przedsięwzięcia i stwierdza brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
-
Środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą: „Budowa farmy fotowoltaicznej o mocy do 1 MW z możliwością magazynowania energii w kontenerze magazynowym energii o maksymalnej mocy do 1 MW wraz z niezbędną infrastrukturą w miejscowości Dobrodzień, gm. Dobrodzień, woj. opolskie, na działce ew. numer 75”, uwzględniając uwarunkowania zawarte w art. 63 ust. 1 ustawy OOŚ.
-
Charakterystykę planowanego przedsięwzięcia zawartą w załączniku nr 1 do niniejszej decyzji jako jej integralną część.
UZASADNIENIE
Wnioskiem z dnia 05.11.2021 roku (data wpływu: 09.11.2021 r.) PPHU Placzyński sp. komandytowa, ul. Żyzna 1, 42-200 Częstochowa, zwróciła się o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 1 MW z możliwością magazynowania energii w kontenerze magazynowym energii o maksymalnej mocy do 1 MW wraz z niezbędną infrastrukturą w miejscowości Dobrodzień w województwie opolskim, na działce o numerze ewidencyjnym 75.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 54 lit. b) Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839) tj. zabudowa przemysłowa w tym zabudowa systemami fotowoltaicznymi, lub magazynowa, wraz z towarzyszącą jej infrastrukturą, o powierzchni zabudowy nie mniejszej niż:
- 0,5 ha na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i
9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy,
- 1 ha na obszarach innych niż wymienione w lit. a,
- przy czym przez powierzchnię zabudowy rozumie się powierzchnię terenu zajętą przez obiekty budowlane oraz pozostałą powierzchnię przeznaczoną do przekształcenia w wyniku realizacji przedsięwzięcia do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko – przedmiotowa inwestycja należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia złożony został zgodnie z art. 73 ust. 1 oraz art. 74 ust. 1 ustawy OOŚ wraz z „Kartą Informacyjną Przedsięwzięcia”, poświadczoną przez właściwy organ kopią mapy ewidencyjnej wraz z wypisem z ewidencji gruntów obejmujące przewidywany teren na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obszar na który będzie oddziaływać.
Zgodnie z art. 73 ust. 1 ww. ustawy OOŚ w trybie art. 104 Kpa Burmistrz Dobrodzienia wszczął postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia – obwieszczeniem z dnia 28.12.2021 roku, nr: GK.6220.9.2.2021.
Strony przedmiotowego postępowania zostały ustalone zgodnie z art. 28 Kpa i art. 74 ust. 1 pkt 3 i 6, ust. 3, ust. 3a ustawy OOŚ. W związku z tym za strony postępowania w przedmiotowej sprawie organ uznał oprócz wnioskodawcy, podmioty posiadające prawo rzeczowe do działek położonych na obszarze znajdującym się w odległości 100 m od granic tego terenu. Organ realizując powyższy obowiązek, zgodnie z art. 10 § 1 Kpa powiadamiał strony postępowania oraz na podstawie art. 33 ustawy OOŚ powiadomił społeczeństwo o etapach realizacji postępowania poprzez podanie informacji do publicznej wiadomości, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 11 ustawy OOŚ: w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego.
W ramach procedury, na podstawie art. 64 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy OOŚ pismem z dnia 28.12.2021 r. (znak: GK.6220.9.1.2021) wystąpiono do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Oleśnie oraz Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni w Opolu o opinię co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i ewentualnego zakresu raportu.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Oleśnie opinią sanitarną z dnia 04.01.2022 r. (data wpływu do tut. urzędu – 10.01.2022 r.) znak: NZ.9022.4.1.2022.LŚ nie stwierdził konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko uzasadniając, iż z przedłożonej informacji o planowanym przedsięwzięciu wynika, że przedsięwzięcie to nie powinno spowodować zwiększenia uciążliwości ani wpłynąć ujemnie na stan zdrowia i życia ludzi.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu postanowieniem z dnia 11.01.2022 r. (data wpływu do tut. Urzędu – 11.01.2022 r.) znak: WOOŚ.4220.526.2021.BB wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia pn. „Budowa farmy fotowoltaicznej o mocy do 1 MW z możliwością magazynowania energii w kontenerze magazynowym energii o maksymalnej mocy do 1 MW wraz z niezbędną infrastrukturą w miejscowości Dobrodzień, gm. Dobrodzień, woj. opolskie, na działce ew. numer 75” nie istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Po zapoznaniu się z przedłożoną dokumentacją, analizując cechy przedsięwzięcia, RDOŚ w Opolu stwierdził, że nie będzie ono znacząco negatywnie oddziaływać na stan środowiska oraz zdrowie i życie ludzi.
Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Opolu, opinią z dnia 10.01.2022 r. (data wpływu do tut. Urzędu – 13.01.2022 r.) znak: GL.ZZŚ.3.435.311.2021.MO stwierdza brak obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko uzasadniając, iż w wyniku analizy dokumentów uznano, że planowane działania w ramach przedsięwzięcia nie wpłyną negatywnie na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych, dla jednolitej części wód powierzchniowych i podziemnych określonych w ,,Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry” oraz określa warunki tej realizacji:
1.1 wykopy zabezpieczyć przed przedostaniem się do gruntu substancji szkodliwych dla środowiska wodnego;
1.2 zaplecze budowy, a w szczególności miejsca postoju, tankowania i naprawy pojazdów, zabezpieczyć przed przedostaniem się substancji ropopochodnych do gruntu i wód oraz wyposażyć w środki do neutralizacji rozlanych substancji ropopochodnych (sorbenty), w sytuacjach awaryjnych, takich jak np. wyciek paliwa, podjąć natychmiastowe działania w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu – zanieczyszczony grunt należy przekazać podmiotom uprawnionym do jego transportu i rekultywacji lub unieszkodliwiania;
1.3 zabiegi mycia paneli wykonywać przy użyciu zdemineralizowanej wody bez dodatków chemicznych (detergentów) lub z użyciem środków biodegradowalnych;
1.4 w przypadku zastosowania transformatorów olejowych, na wypadek awarii, w celu uniknięcia przedostania się oleju lub cieczy izolacyjnej do środowiska wodno-gruntowego, pod transformatorami należy zastosować szczelne misy olejowe, będące w stanie zmagazynować 100% oleju oraz wody z akcji gaśniczej, wykonane z takich materiałów, aby ciecz izolacyjna lub olej nie przedostały się do środowiska gruntowo-wodnego.
Biorąc pod uwagę, przeprowadzoną w toku postępowania w sprawie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, analizę kryteriów planowanego przedsięwzięcia w zakresie, o którym mowa w art. 63 ust. 1 ustawy OOŚ dokonaną w szczególności na podstawie wniosku, karty informacyjnej przedsięwzięcia wraz z uzupełnieniem, jak również poprzez uzyskanie opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Oleśnie, oraz Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Opolu, organ właściwy do wydania decyzji uznał, że po zrealizowaniu przez Inwestora wszystkich warunków zawartych w przedłożonych dokumentach oraz w niniejszej decyzji, planowane przedsięwzięcie będzie zgodne z wymaganiami przepisów o ochronie środowiska. Jednocześnie uwzględniając fakt, że w toku prowadzonego postępowania odstąpiono od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, zgodnie z art. 84 ww. ustawy stwierdził w niniejszej decyzji brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia, Burmistrz Dobrodzienia spełniając wymóg art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, poinformował strony postępowania o możliwości zapoznania się z zebranymi w toku postępowania materiałami dla ww. przedsięwzięcia oraz o możliwości wypowiedzenia się co do złożonych materiałów. Żadna ze stron postępowania nie wniosła uwag ani wniosków.
W związku z wypełnieniem przez Wnioskodawcę wymogów formalnych do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz po przeprowadzeniu analizy specyfiki planowanego przedsięwzięcia we wszystkich aspektach środowiskowych, orzeczono jak w sentencji decyzji.
Informację o wydaniu decyzji umieszcza się w publicznie dostępnym wykazie (BIP), jak również na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego.
POUCZENIE
Od wydanej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu za pośrednictwem organu wydającego decyzję w terminie 14 dni od daty doręczenia.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.
BURMISTRZ
dr Andrzej Jasiński
Otrzymują:
1. PPHU Placzyński sp. komandytowa, ul. Żyzna 1, 42-200 Częstochowa
2. a/a.
Informacja o przetwarzaniu danych osobowych
Niniejszym informujemy Cię, że w celu podejmowanych czynności związanych z wszczęciem postępowania o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przetwarzamy Twoje dane osobowe. Przetwarzanie to wykonujemy na podstawie obowiązujących aktów prawnych. Administratorem, czyli podmiotem decydującym o tym, jak będą wykorzystywane przetwarzane dane osobowe, jest Urząd Miejski w Dobrodzieniu reprezentowany przez Burmistrza Dobrodzienia. Jeśli to nie Ty przekazałeś nam swoje dane, to informujemy Cię, że otrzymaliśmy je od innej osoby lub z rejestrów publicznych. Do przetwarzania wykorzystujemy dane osobowe należące do kategorii danych identyfikacyjnych i adresowych. Informacje o sprawach dotyczących przetwarzania danych osobowych oraz Twoich praw z tym związanych zawarte są w rozporządzeniu o ochronie danych (RODO).
Załącznik do decyzji
nr GK.6220.9.5.2021
z dnia 17.02.2022 r.
Charakterystyka przedsięwzięcia pod nazwą: „Budowa farmy fotowoltaicznej o mocy do 1 MW z możliwością magazynowania energii w kontenerze magazynowym energii o maksymalnej mocy do 1 MW wraz z niezbędną infrastrukturą w miejscowości Dobrodzień, gm. Dobrodzień, woj. opolskie, na działce ew. numer 75”
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie instalacji fotowoltaicznej o mocy do 1 MW wraz z infrastrukturą towarzyszącą. W przypadku ekonomicznie uzasadnionej korzyści zostanie wybudowany kontener magazynowy energii o maksymalnej mocy do 1 MW. Budowa instalacji przewidziana jest na działce nr 75, obręb 0024 Dobrodzień, gmina Dobrodzień, powiat oleski, woj. opolskie. Przedmiotowa działka znajduje się na obszarze nieobjętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Teren gminy Dobrodzień, na którym planuje się usytuowanie przedsięwzięcia charakteryzuje się gęstością zaludnienia wynoszącą 62 osoby/ km2. Powierzchnia działki, na której będzie znajdować się instalacja wynosi 1,3126 ha. Teren planowanej inwestycji graniczy bezpośrednio z terenami użytkowanymi rolniczo. Przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza granicami oraz poza bezpośrednim sąsiedztwem opolskich obszarów Natura 2000. Obszar inwestycji znajduje się poza formami ochrony przyrody oraz korytarzami ekologicznymi – zarówno ustanowionymi jak i projektowanymi. Przedsięwzięcie zaplanowano poza obszarami o wysokich i szczególnie wysokich walorach krajobrazowych. W zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia nie występują obszary wodno-błotne, obszary wybrzeży i środowisko morskie, obszary górskie/ leśne, obszary objęte ochroną (w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych), obszary o znaczeniu historycznym/ kulturowym/ archeologicznym, uzdrowiska – w nawiązaniu do art. 63 ustawy OOŚ. Przedsięwzięcie nie jest zagrożone skutkami powodzi i ruchami masowymi ziemi.
Proces technologiczny produkcji energii elektrycznej z energii słonecznej polegać będzie na instalacji modułów fotowoltaicznych o kształcie płaskich płyt nachylonych pod kątem 30 – 40 stopni do poziomu gruntu. Instalacja będzie dokonywała konwersji energii promieniowania słonecznego na energię elektryczną po czym wytworzoną energię odprowadzi poprzez stację transformatorową do sieci operatora.
W skład instalacji wchodzić będą następujące elementy:
• Połączone równolegle i/lub szeregowo moduły fotowoltaiczne o mocy 350-1000 W i wysokości do 3,5 m. Panele fotowoltaiczne zmontowane będą na stalowych konstrukcjach montażowych. Na panelach fotowoltaicznych zostanie zastosowana powłoka antyrefleksyjna, która ogranicza efekt lśnienia, w związku z czym, nie będzie on dotyczył migracji ptaków i wykluczy ewentualne kolizje ptaków z panelami.
• Falowniki: Każda z sekcji połączona zostanie z falownikami napięcia (inwerterami) za pomocą kabli solarnych. Falowniki napięcia połączone zostaną ze stacją transformatorową. Zadaniem inwerterów będzie zamiana prądu stałego na prąd zmienny.
• Konstrukcja wsporcza paneli: Panele fotowoltaiczne będą zamontowane na konstrukcji stalowej zabezpieczonej przed korozją.
• Rozdzielnice (złącza kablowe): Na obszarze inwestycji planowane jest usytuowanie złączy kablowych.
• Stacja transformatorowa z transformatorem – gdzie zachodzi zamiana niskiego napięcia na średnie. Teren pod stacje zostanie utwardzony.
• Opcjonalny kontenerowy magazyn energii.
• Okablowanie AC: Za pomocą okablowania AC falowniki napięcia połączone zostaną ze złączami kablowymi, a następnie ze stacją transformatorową.
• Okablowanie DC: Poszczególne panele połączone będą ze sobą kablami solarnymi podwójnie izolowanymi tworzącymi sekcje. Każda z sekcji połączona zostanie z falownikami napięcia (inwerterami) za pomocą kabli solarnych ułożonych w ziemi lub na konstrukcji wsporczej.
• System alarmowo-monitoringowy jako zabezpieczenie terenu w postaci kamer zamontowanych przy bramie wjazdowej, przy stacji transformatorowej oraz na ogrodzeniu.
• Ogrodzenie pozwalające na swobodną migrację drobnych zwierząt tj. odpowiednia wysokość ogrodzenia nad ziemią (ok. 20 cm) i wymiar „oczka” w siatce (średnica ok. 5 cm). Na ogrodzeniu o planowanej długości ok. 535 m i wysokości 1,8 m, będą zamontowane tabliczki ostrzegawcze z napisami ,,Teren elektrowni” oraz ,,Niebezpieczeństwo porażenia prądem”.
• Prace ziemne: Planowane są prace ziemne zlokalizowane punktowo, polegające na przygotowaniu miejsca posadowienia stacji transformatorowej, opcjonalnego magazynu energii.
• Oświetlenie elektrowni w okolicy stacji transformatorowej, bramy wjazdowej i na terenie działki (ok. 5-10 lamp LED o mocy do 100 W każda).
Na fazie budowy szacowane zużycie energii elektrycznej wynosi od 125 do 200 kWh. Zużycie surowców na etapie realizacji inwestycji wyniesie : beton – ok. 3,5 m3, stal – ok. 8 ton, olej napędowy – 6500 litrów, woda na cele socjalne i porządkowe – 8000 litrów.
Generowane na etapie realizacji inwestycji odpady, będą efektem prowadzonych prac budowlano-montażowych, natomiast na etapie eksploatacji inwestycji ich wytworzenie będzie związane z utrzymaniem farmy fotowoltaicznej, a głównie usuwaniem usterek urządzeń elektronicznych i elektrycznych.
Odpady nie będą gromadzone na terenie farmy, lecz będą przekazywane do dalszego zagospodarowania firmą posiadającym stosowne zezwolenia w tym zakresie.
Etap realizacji inwestycji będzie związany z pracami budowlanymi wykonywanymi w porze dziennej tj. od godz. 6 do 20. Zanieczyszczenia do powietrza będą miały charakter miejscowy i krótkotrwały. Emisja hałasu w czasie prac budowlanych może dochodzić do 100 dB.
Emisja hałasu do środowiska na etapie funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia związana będzie z pracą falowników, stacji transformatorowej oraz z ruchem środków transportu wykorzystywanymi niecyklicznie do prowadzenia prac konserwacyjnych.
Podczas realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia nie nastąpi przekroczenie dopuszczalnych dla terenów dostępnych dla ludności, wartości natężenia pola elektrycznego tj. 10 kV/m oraz wartości natężenia pola magnetycznego tj. 60 A/m.
Teren pomiędzy rzędami paneli będzie porośnięty głównie trawą. Teren po wybudowaniu paneli zostanie jednorazowo obsiany mieszanką traw, a w późniejszym okresie będzie podlegał naturalnej sukcesji. Koszenie terenu inwestycji odbywać się będzie pod panelami i w ścieżkach technologicznych od środka do zewnątrz w celu umożliwienia ucieczki drobnym zwierzętom.
W przypadku spadku mocy modułów poprzez np. zabrudzenie, dokona się czyszczenia powierzchni modułów za pomocą myjek, myjek teleskopowych i wody bez domieszki jakichkolwiek substancji czyszczących (chemicznych). Woda do umycia paneli, będzie doprowadzona w specjalnych beczkowozach w ilości około 20-25 m3/ rok. W czasie eksploatacji inwestycji, nie będą powstawać ścieki bytowe.
Czas eksploatacji farmy planowany jest do 30 lat. Po zakończeniu eksploatacji konieczna będzie rozbiórka całej konstrukcji elektrowni fotowoltaicznej. Zarówno konstrukcja nośna wykonana w całości z metali, składniki elektryczne jak i wszystkie moduły fotowoltaiczne trafią do recyklingu.
Oddziaływanie farmy fotowoltaicznej na otoczenie nie występuje, ponieważ zabudowa związana bezpośrednio z produkcją prądu znajdować się będzie w obrębie działki ewidencyjnej przeznaczonej pod inwestycję.
BURMISTRZ
dr Andrzej Jasiński